針對出租車拒載、繞道多收費(fèi)、駕駛員無證等違法違規(guī)行為，深圳市將有破解之道。近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理條例（草案）》在市人大常委會官網(wǎng)公開征求意見，擬規(guī)定駕駛員存在拒載、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或“繞路”行駛等行為的，最高或處2000元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重可被“吊牌”。

駕駛員不得拒載或故意繞路

深圳市于1995年出臺實施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理條例》，并于2004年作了修訂。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是網(wǎng)約車業(yè)態(tài)的興起，深圳市出租汽車行業(yè)面臨新情況新問題，有必要制定條例規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

《條例（草案）》的“出租汽車”包括巡游出租汽車（簡稱“巡游車”）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（簡稱“網(wǎng)約車”），并在經(jīng)營許可、經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多方面作了規(guī)定。

其中規(guī)定，駕駛員應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線，按照規(guī)定的計價方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車費(fèi)，無正當(dāng)理由不得繞道行駛，不得拒載或途中甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載其他人員等，否則將處1000元以上2000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者一個年度內(nèi)累計被處罰五次以上的，吊銷其出租汽車從業(yè)資格證。在起步里程內(nèi)因車輛故障、交通事故等原因，無法完成約定服務(wù)的，巡游車不按規(guī)定使用計程計價設(shè)備的，乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi)。

《條例（草案）》還規(guī)定，乘客乘坐出租汽車不得辱罵、毆打駕駛員或搶奪方向盤妨礙其駕駛安全。乘客要求前往偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)，駕駛員認(rèn)為有安全隱患的，可要求乘客出示身份證明文件，通過車載視頻上傳監(jiān)管平臺或隨同到就近的公安機(jī)關(guān)驗證乘客身份。

預(yù)約車輛駕駛員不符將被處罰

針對網(wǎng)約車，《條例（草案）》作出一些特別規(guī)定。例如，規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理制定營運(yùn)價格，進(jìn)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價；登記在個人名下的網(wǎng)約車，駕駛員應(yīng)當(dāng)是車主本人。如網(wǎng)約車經(jīng)營者存在通過預(yù)約提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員不一致，明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息等行為的，將處5000元以上1萬元以下罰款。

《條例（草案）》還規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員不得駕駛網(wǎng)約車巡游攬客，不得將個人所有的網(wǎng)約車交由他人提供營運(yùn)服務(wù)。登記在個人名下的網(wǎng)約車由車主本人之外的其他人員營運(yùn)的，對駕駛員處1000元以上3000元以下罰款；經(jīng)營者有過錯的，對經(jīng)營者處每車1萬元以上3萬元以下罰款。

無證經(jīng)營單位最高可處10萬元罰款

《條例（草案）》規(guī)定，從事巡游車經(jīng)營服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)取得車輛經(jīng)營權(quán)，車輛投入營運(yùn)前應(yīng)當(dāng)辦理道路運(yùn)輸證，道路運(yùn)輸證有效期不得超過車輛經(jīng)營權(quán)期限。單位或個人未取得出租汽車經(jīng)營許可證，或使用偽造、變造的出租汽車經(jīng)營許可證，從事出租汽車經(jīng)營的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處3萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上3萬元以下罰款。

此外，《條例（草案）》還提出，要建立健全以乘客評價、安全營運(yùn)和駕駛員記分情況為主要內(nèi)容的信用評價制度。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并按照有關(guān)規(guī)定將信用信息納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)。