文件中表示：
一，經營權歸個體經營者所有，可根據相關法規轉讓或繼承。
二，為個體經營者核發《道路運輸證》，登記為個人名稱，實現產權與經營權兩權合一。
三，司機可根據個人意愿及公司服務質量自由更換委托機構。
咸陽市的這份文件規定里，對出租車的所有權和經營權“可轉讓可繼承”的改變， 讓出租車的改革向前邁了一大步。因為嚴格控制運力指標，出租車能一直成為稀缺物品，而當地的出租車現在售價高達120萬！
